（中央社記者劉麗榮台北5日電）年底九合一選舉公投綁大選，選務複雜，為確保安全性，中選會特別加強演練不靠網路的純手工計票。

年底九合一地方公職選舉合併公投，中選會定調，先開選舉票，再開公投票，選舉票預估晚間9時開票完成，若公投超過5案，可能要開到隔天凌晨1時之後。

中選會指出，各國的公投與選舉同時舉行是常態，不過，投開票方式與各國的公投制度、公投票設計和計票方式有關，狀況不盡相同。

以美國加州來說，2016年有17項公投與選舉合併選舉，多個公投案印在一張公投票上，由選民圈選，並配合以電子計票。

在瑞士，選務機關於選前將選票、公投票、信封郵寄給選民，選民圈選完畢後再寄回選務單位，極少部分人會前往投票所投票，也有部分地區採線上投票。採集中開票，以人工點算選票、公投票。

德國沒有全國性的公民投票，但各邦有地方性公民投票，通常會與選舉合併舉行。開票先開選舉票、再開公投票，跟台灣一樣。

韓國今年地方公職人員選舉，共有7種選票，分兩大類，以「領投、領投」方式規劃投票動線，較特別的是，投票完畢後，將票匭運送至開票中心，集中開票，工作人員1組10人依選舉種類整票，再用計票機計票，最後送點鈔機複驗。

中選會主委陳英鈐受訪時，台灣與韓國的制度最像，中選會這次規劃先領投選舉票，再領投公投票，與韓國「領投、領投」方式一樣。投票結束後，各投開票所當場開票，現場有監票員，開票結束後，投開票所回報選務單位，中選會透過封閉網路統計票數。

陳英鈐說，美國2016年大選系統傳出被駭之後，民眾認為電子投票、電子計票機都不可靠，重新恢復人工計票，還準備花上億美金改善全美的電腦設備。

瑞士原預計2020年將全面使用電子投票，但擔心安全性問題，最後取消全面實施，改採自願制。

電子投票、計票的問題層出不窮，陳英鈐說，台灣的投票方式是滿可靠的。計票方面，雖說用內部的封閉網路計票相對安全，不過，為因應各種可能的狀況，他要求多做幾次安全測試，甚至演練當所有電腦當機或被攻陷後，如何用EXCEL檔「純手工」統計票數。

陳英鈐說，辦選舉對每個國家來說都是很大的挑戰，今年底有1萬5888個投開票所，需動員20多萬個工作人員，每個環節都必須一再演練，減少出錯的可能，才能確保開票順利。（編輯：謝佳珍）1070805

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